末世之后，官府虽然启用了各地避难所，但地下空间不可能收容下那么多幸存者。

所以除了重要人物与物资外，大部分幸存者都是在地面上活动。民间口中的官方避难所，事实上是指官府能确保不会有活尸溜进来的控制区域，相当于小型乡镇。

而在联邦改制后，这种控制区域，便有了卫署或州署的正式称呼。

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《生命火种》第149章 无情许言，合该策反

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