同一天上午，东京，西园寺公望公爵官邸。

公爵注视着跪坐在面前的首相斋藤实，神情异常严肃。

“五一五”事件后，军部发起派出排斥内阁的运动，以此相配合，森恪书记官长等主张简历以亲军部的平沼骐一郎为首的内阁。但西园寺公爵认为斋藤实非常稳健，于是推荐他担任总理大臣。斋藤实没有让西园寺狮王，他在国内推行通货膨胀的财政政策和以自力更生为名的“农村救济政策”，效果很不错。

斋藤实任用高桥为大藏相，国内经济发展增速平稳，超过预期。军部虽然一直腹诽斋藤实的保守做法，但在不断上升的国内经济指数面前，也只能暂时将矛盾压下。

然而瑛国人撕毁了贸易协定，这在军部看来，无异于从背后被人狠狠捅了一刀。

“棉纱的问题该怎么解决？”西园寺公望对此也很头疼。他很清楚，这种事情不能指望军部。如果放权，只会激化与唐宁街之间的矛盾。

斋藤实已经上了年纪，身材有些微胖。来这里之前他已经打好了腹稿，不慌不忙地说：“最佳方法当然是从魔都撤出驻军，但军部不会同意这样做。”

西园寺公望心知肚明，感觉夹在中间很为难。

斋藤实继续道：“其实瑛国人只是就此事表明态度。总体来看，关键还是在于今年四月份外交部发表的那份声明。瑛国方面感受到来自我们的威胁，这次的事情，其实是他们的反制手段。”

一九三四年四月十七日，馹苯外交部发言人天羽英二公开发表声明，清楚表达了馹苯反对任何国家对种花进行经济和财政援助的立场。阐明了馹苯“维护东亚和平”的特别责任。该声明坚定的向外宣布：没有馹苯的“帮助”，种花绝不可能解决它所面临的问题和困境。

天羽声明实际上是东方的“门罗主义”，是馹苯企图独霸种花，变种花为其殖民地，严禁其它国家介入中一国问题、干涉馹苯军事侵华的国际宣言。

这一声明遭到瑛、米，尤其是瑛国的强烈反对。

原因很简单，这份声明在唐宁街看来，已经严重触犯了瑛国在华利益，但因为在此之后馹苯一直没有实际性的动作，瑛国方面只能以外交途径对此表示抗议。

“瑛国人一直在找机会对付我们。”斋藤实抬起头，神情有些感慨：“仅仅只是一道棉纱限制令，就从根本上扰乱了我们的出口贸易计划。到昨天为止，总共有十一艘货轮在瑛国港口被拒入港，受影响的总贸易金额高达七千万日元。如果加上国内纱厂与原材料供应、制备、成本等方面的综合因素，间接损失累计超过两亿。”

说到这里，斋藤实情绪忽然变得激动起来：“军部那些人为什么就不能等等？这些年我们一直在努力，征服种花不是一件简单的事情，单纯以战争为解决手段简单又粗暴。种花的体量实在太大了，就算我们在短时间内以战争方式获胜，可接下来的占领和转化也需要投入大量资源。瑛、米等国绝对不会坐视不管。”

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