新尚书需要将自己任命的部门中的部分官吏换成自己人后，才能在处理各项事务上用的顺手、用的放心，

不然底下官吏集体给新尚书假情报、或者是片面情报来坑骗新尚书怎么办？

这也是大明为什么不少京师内的官员培养羽翼的原因之一，

这些自己培养出来的羽翼，总比之前老臣留下的老班底更加忠心可靠吧？

这些门客羽翼可以在官员晋升后，迅速解决他新晋升的部门内部的人力不忠心问题，

大明京师的最高权力中枢——京师内都是这样，那地方的县令就更不用说了，

县令接到圣命到达地方后，人生地不熟的他们凭什么空降之后就能掌控一县之地的全局？

身为地头蛇的乡绅地主们，早就掌控了一县之地的方方面面，上至县令衙门的小吏、下至基层的征税官里长，哪个不是当地豪强早就打通关节的亲近之人？

县令也需要在县城内各个有实权的部门中，安插进自己的亲信或者提拔一个当地新的乡绅家族后，

才能逐步掌控一县的部分实权，但县令永远不能掌控一县之地的全部权力，县令需要给当地的乡绅让利放权，

人人皆知流水的县令、铁打的地主，就算你县令再有本事在一县之地待一辈子，总不能留在一地几辈子吧？

当地的万千小吏也不是傻子，你县令早晚人走茶凉，而这些乡绅可都是当地千年、百年的大家族，

谁能得罪，谁不能得罪他们这些人能不懂吗？

一个空降的县官，凭什么和当地千年的世家对抗啊？3

当然，县令无法掌控全部权力的问题不是新旧县令能解决的问题，是任何县令都不能掌控一地的全部权力，

但新县令上任之初是肯定不可能快速掌控老县令所掌控的权力，这点是毋庸置疑的，

这不单单是大明朝才出现的情况，从古至今、古往今来，从中原的京师调任地方文臣这一现象开始后，就一直有地方县令难以快速掌权的问题，

这两方面共同导致了为何华夏历朝历代何朝堂大换血时，

新皇帝或新派系依靠朝堂换血来快速掌权的同时，也一定会带来短期“阵痛”的根本原因，

新县令、新官员的上位同时，一定会出现短暂的权力真空，

身为蒙元的可汗，巴图孟克也明白这个道理，

巴图孟克他自己都成为蒙元可汗的这么多年了，也没有掌控除了自己发家部落外，其他部落任意一个部落的全部实权，

在巴图孟克的眼中，大明的皇帝的新官员，肯定也不可能快速掌控他们新职位下的全部权力，

巴图孟克从中原的情报上得知，大明的皇帝——正德皇帝正在大规模的更换新官员，

如果是历史线上的那种官员更替程度，还不足以让巴图孟克意动、产生再一次主动进攻大明的心思，

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