贾珣第二天便去了市易司上衙。

打听好一番，方找准了方位。

竟是东市一座兵马司的值所改的。

原是从户部分离出来的职能，因离了大靠山，许多官员并不肯来，还在耗着。

提举、副提举都不在衙门，贾珣倒成了管事的。

零星几个小吏，分管的官员并不齐整。

见这状态，贾珣已估摸着七八分，必定还在打擂台呢。

也不着急，如今这里自个儿最大，又没什么事务，便招呼几个小吏、衙役将堂屋收拾出来，自己要用。

这小吏还是个极有原则的人，劝道：“知事大人，这正堂是提举大人的。”

贾珣道：“你倒是懂事，那边茅厕堵了，你去通一通，换个人来。”

小吏本想再据理力争一番，但瞥了眼跟在贾珣身边的管三刀，只好老实去通茅厕去了。

有了前车之鉴，后面人便老实了。

贾珣摆好纸，磨了根碳笔，便要写个条陈。

其略曰：

收取商税，大体两端，一曰关税，二曰市税。

凡运输之途，关卡多设，关税日多，如国库者鲜矣；又市场之上，损耗银子，有司盘剥，不可胜计。

名曰两税，其实不止。国库之收，其实不如。

臣言：名实相称，民便之，名实不符，民难之。

欲明税制，先定名实。

观商货之流通，不过三点，其源、其流、其终而已。

税亦可从其度。

工坊建设，登记。而后商品之出，先取出厂税。

装货出关，必得凭引，而后入关，点齐货物，加印，以完关税，省却途中之费。

货品铺陈于市，出票，核账，以完市税。

凡杂项皆省，以示简明。

于税务官吏，必严刑法，足粮饷，赏罚自上来，则权归于上。

于足税之商，必加保护，凡偷税者严惩，专利之保护随废，则豪商贪专利，必足税，又监视其余，使相举报。

从之可得大利，违之则得大害。

商人通利益之途，则商税可收。

此三税，要之则曰生产、流通、贩卖，制其关节，手足自用。

凡盐铁之国营，茶、丝之厚利，皆善足国用。

另百姓日用之物常不足，可多生产，富贵之家银钱不用，当极其享受，使之流通，然后百姓足用，银钱流动。