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唐，长安城。

天子设丞相，一方面是以丞相补救天子独断过程中留下的过失和瑕疵、并完善天子的决策；另一方面也是弥补天子嫡长子继承制度的缺陷：嫡长子未必贤能，然而丞相以贤能而立——相位传贤不传子

然而相权时常威胁着君权。