伴随新一天到来，哥谭选举工作也即将进入收尾阶段。

市政府大楼前。

企鹅人正在做最后的竞选演讲，试图唤醒曾经支持他的普通民众。

四年前。

他以：人民有权利要求，由他们来决定谁来代表他们，谁来保护他们，成功当选哥谭市长。