任何的政治制度，都必须要与当前的政治环境和生产关系相适配。

莫子布搞出的这个中外朝制度，其实很早就出现了。

其起自汉武帝时期，当时汉武帝要集中全国力量打击匈奴，于是就设计了这种用中朝集中大权到皇帝身边的政治制度。