济州是个小地方，又处在内地，没有单独修建关押犯人的牢城营。倒是专门有牢房来安置作奸犯科之辈。临近州城府衙，由小牢子，押狱看管着，设立当牢节级一职，这倒是不打折扣。

济州牢城不小，分为地上，地下两层。

大小牢房共计上百间，比较阴暗潮湿，环境较差。这段时间黄安麾下巡逻，四处肃清境内隐患。严打黑恶势力，凡是触犯法律者，一些四处流窜作案的毛贼流寇，一旦被抓，送至此处。

尤其是杨林从河北归来的时候。