一个国家最重要的决策往往都是少数几人商量之后，便可以决定的。

言官们虽说平时战斗力挺强大，但当上层决策者达成统一之后，他们的意见便会变得可有可无。

尤其是上层决策者都是政治高手的情况下。

次日，兵部将刘凌请开互市的奏折报到了内阁。

内阁转送司礼监批红，紧接着便是明发谕旨。