现在的国家选举委员会就是个草台班子，什么都没有，本质上陷入一个先有鸡还是先有蛋的困境，按照其选举办法来产生国委压根不现实。

所以，第一届国委的人选只能由现在参会的众人自行推选。

再说直白点，就是通过交涉来分配。