家属城建在江边，此时杨信正组织、带领将士家眷开垦土地。

把江边一片数十里长、十几里宽的芦苇荡围起来，拔除芦苇，淤作良田，以备来年耕作。

杨信对辛十四娘她们说：“动用非常手段造城以居，是因为时间紧急的缘故；我不能让将士们的家属迁到这里风餐露宿，是急从权的做法。”